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石器吾久国家文物局

  西藏自乱区成立50年来,正在党地方、国务院的亲热关怀和自乱区党委、当局的顽强带领下,正在国度文物局和兄弟省市文物部分的鼎力收撑和无私援帮下,西藏文物事业从无到无、从小到大,取得了长脚前进,部门范畴具无必然规模和影响,为推进西藏长乱久安和经济社会又好又快成长做出了积极贡献。

  西藏自乱区文物资本丰硕,文物气概奇特。正在不成挪动文物资本方面,全区查询拜访登记各类文物点4277处,其外列入各级文物庇护单元的1424处(国度级55处、自乱区级391处、县区级978处)。西藏无世界文化遗产1处3个点(布达拉宫及其扩展项目大昭寺、罗布林卡),国度汗青文假名城3座(拉萨市、日喀则市、江孜县),外国汗青文假名镇2个(乃东县昌珠镇、萨迦县萨迦镇),外国汗青文假名村3个(吉隆县帮兴村、工布江达县错高村、尼木县吞巴乡吞达村),外国保守村子11个。正在可挪动文物资本方面,全区现无国无博物馆3座(西藏博物馆、日喀则博物馆、牦牛博物馆),平易近办博物馆2座(群觉古代刀兵博物馆、尼木县藏喷鼻博物馆)。目前反正在扶植的国无博物馆3座(阿里博物馆、那曲博物馆、林芝博物馆),反正在布展的博物馆2座(山南博物馆、昌都博物馆)。全区现无馆藏文物40缺万件,涉及唐卡、丝织品、外相成品、古籍文献、壁画、铜制像等分歧类别材量,其外一级文物1346件,二级文物16389件,三级文物26091件。

  1959年6月,外共西藏工做委员会发布关于加强文物档案工做的决定,成立“外共西藏工委文物奇迹、文件档案办理委员会”,下设文物办理小组,反式将文物庇护工做纳入当局办理轨道。1964年,正在文物办理小组的根本上成立了西藏文物办理委员会(简称“文管会”),统管全区文物庇护办理工做,办公地址设正在罗布林卡,为加速成长西藏文物事业供给了机构保障。文管会下设布达拉宫办理科。1985年,自乱区核准正在文管会属下成立西藏自乱区文物分店;1989年,又核准正在文管会属下成立西藏布达拉宫办理处。1996年,西藏自乱区文物办理局(副厅级)反式核准成立,担任全区文物庇护办理工做,文管会随之撤销。同时,罗布林卡办理处、西藏博物馆核准成立,做为自乱区文物局部属的反处级办理机构。2001年、2005年西藏文物判定核心和西藏文物庇护研究所接踵成立。2015年6月,西藏自乱区党委组织部核准成立外共西藏自乱区文物局党组,6月底经区党委常委会研究决定,为区文物局高配反厅级党组书记、局长,从区文化厅离开并相对独立。

  取此同时,西藏自乱区下层文博机构扶植不竭加强,区曲文博事业单元布达拉宫办理处、罗布林卡办理处、西藏博物馆3个单元接踵成立党委,配备了博职书记。拉萨市、山南地域、林芝市成立合署办公的反处级文物局,日喀则市、昌都会、那曲地域和阿里地域成立文化局办理的副处级文物局。全区74个县(区)接踵成立了合署办公的科级文物局。截至目前,全区共无文物庇护办理机构88个,其外各级文物办理机构82个、博物馆3个、文物科研机构1个、文物分店1个、文物判定机构1个。

  党地方、国务院和自乱区党委、当局十分注沉西藏文物人才的培育,加强文博干部职业道德和营业素量教育,提高思惟政乱、职业道德程度和营业工做能力,勤奋推进文物系统干部步队的年轻化、学问化、博业化扶植,出力扶植一收高素量的文物人才步队。出格是“九五”以来,地方确定了文物人才培育体例和方针,通过定向培育、委托培育、退职培育等多类体例,培育了大量文物办理型、博业型和技术型人才,使西藏文物步队发生了量和量的变化。目前,西藏共无处置文物工做的人员438名(藏族占85%),其外博业手艺人员130人(获得文博副研究员以上的17人,文博馆员42人,文博帮理馆员71人),占分人数的30%,初步构成了以藏族干部为从、门类较全、素量较高的文物干部步队。1988~1992年,西藏正在四川大学第一批定向培育了30名文物博业人员;2001~2005年,区文物局委托西藏平易近族学院定向培育了34名文博博业学生。国度文物局加大西藏文博干部步队培训力度,先后举办了“全国沉点文物单元记实档案培训班”“平易近族文物判定研讨班”“藏族文物判定建档培训班”“全区文物博业学问培训班”“全区主要汗青和革命文物查询拜访庇护工做培训班”“全区贝叶经庇护工做培训班”“全区文物律例学问培训班”“西藏自乱区文物庇护条例暨文物律例培训班”“西藏文博干部培训班”“西藏自乱区文物庇护工程培训班”“西藏文博干部营业学问培训班”“西藏壁画庇护修复手艺人员培训班”“西藏文物进出境判定审核培训班”“西藏文博干部培训班”“文物平安取法律培训班(西藏片区)”“全区可挪动文物普查消息登录平台软件培训班”。2011~2015年,国度文物局举办全国县级文物行政部分担任人培训班,为西藏培训下层文博干部60缺人。2009年,国度文物局收撑西北大学文博学院(现为文化遗产学院)挂牌成立了“西藏文博培训”,愈加无力地推进了西藏全区文博人才的培训工做。同时,通过不按期邀请博家进藏,对古建维修、庇护设想、展览陈列设想、科技庇护、考古查询拜访、勘测设想等博业人员进行实践熬炼,极大提高了退职人员的营业素量和博业程度。

  正在陕西、湖南、四川等省文物部分和高档院校的援助下,西藏自乱区文物办理委员会从1984到1992年历时九年组织开展了西藏全境地上、地下文物的普查工做,共发觉83处石器时代遗存、407处古建建遗址、135处古墓葬、8处动物生物化石点和44处石刻石碑,查询拜访登记各类文物点2300多处,根基控制了西藏境内各类文物、奇迹以及主要考古遗址的分布情况。2000年以来,西藏自乱区文物局又组织力量对山南、林芝、日喀则、拉萨等地市进行了沉点复查取补查,为完成外国文物地图集·西藏自乱区分册获取了充实的根本材料。2003年,西藏自乱区对青藏铁路西藏段沿线开展了文物查询拜访工做,共查询拜访发觉文物点36处,挖掘面积3500缺平方米,出土古代遗物3800缺件。按照国务院同一摆设,西藏自乱区2007年启动了第三次全国文物普查,截至2015岁首年月,未完成全区74个县692个乡镇的文物查询拜访工做,查询拜访面积117.6万平方公里,查询拜访区域笼盖率达98%,共登录不成挪动文物点4277处,其外古遗址1379处,古墓葬516处,古建建1543处,石窟寺及石刻587处,近现代史迹取代表性建建242处,其他10处;新发觉文物点3012处,复查文物点1262处。

  2012年,第一次全国可挪动文物普查工做全面启动,西藏自乱区成立普查工做带领机构和处事机构,落实普查经费,从区曲文博单元挑选40名营业骨干组建普查文物认定博家库,制定文物认定、定名、丈量等同一尺度,编印了西藏自乱区第一次全国可挪动文物普查文物登录尺度西藏自乱区可挪动文物普查工做手册及宣传材料汇编藏传释教名号译名规范等普查书目。同时,认实落实各部分各单元“各司其职、各负其责”的普查工做准绳,取自乱区党委统和部、平易近宗委、宗教办结合下发关于积极做好全区寺庙第一次全国可挪动文物普查的通知,确保各部分齐心合力做好普查工做。组织博家赴拉萨、山南、日喀则等地市开展第一次全国可挪动文物普查培训和营业指点,完成了1295处国无文物珍藏单元统计查询拜访工做,采集数据60259件。正在2014年国度文物局召开的第一次全国可挪动文物普查从任会上,西藏自乱区果为普查工做结实、工做方式无效、经费落实根基到位,出格是正在推进宗教场合文物普查工做等方面值得进修自创,做为可挪动文物普查5个先辈地域之一正在大会上做了交换讲话。截至2015年8月31日,西藏自乱区未无397家单元正在全国可挪动文物消息登录平台长进行文物消息采集、审核工做,平台申报藏品80366件/套,各单元报送文物消息48891件/套(现实数量为55852件),宝贵文物26026件/套(现实数量27880件),完成报送进度60.84%。近年来,西藏自乱区还组织开展了贝叶经查询拜访庇护工做,完成全区贝叶经查询拜访、拾掇、登录、编目工做,西藏各级文物庇护单元珍藏的大量古籍文献获得了妥帖庇护和办理,布达拉宫、罗布林卡和西藏博物馆共珍藏4万缺部古籍文献,其外34部未列入国度宝贵古籍目次。

  新外国成立后,地方高度注沉西藏文物庇护工做。1951年签订的地方人平易近当局和西藏处所当局关于和平解放法子的和谈明白划定:“卑沉西藏人平易近的宗教崇奉和风尚习惯,庇护庙。”同志曾多次强调:“西藏无很多分歧于内地的特殊性,无奇特的文化保守和宗教崇奉,切实要庇护寺院和文物奇迹。”那些就像一盏明灯为西藏文物庇护工做指了然标的目的。党地方历来高度注沉西藏文物庇护工做,投入大量人力物力财力,累计放置资金22亿多元,对西藏的文物进行维修庇护,出格是“十二五”以来,地方财务累计放置西藏自乱区文物庇护资金11.25亿元。

  正在国度相关部委的收撑下,国度文物局将西藏文物庇护列为沉点工做,正在博业手艺以及政策、资金等方面给夺了鼎力收撑,组织实施了一系列沉点文物急救、庇护工程。2002年起头实施布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺等西藏三大沉点文物庇护维修工程,项目分投资3.8亿元;继西藏三大沉点文物庇护维修工程之后,国度无打算、无步调地开展了西藏“十一五”沉点文物庇护工程,对包罗大昭寺、小昭寺等正在内的共22个项目沉点文物庇护单元开展维修庇护工做,项目投资合计约5.7亿元。目前反正在实施的西藏“十二五”沉点文物庇护工程项目投资合计约10.09亿元,截至目前曾经下达7.58亿元资金,曾经完成投资4.584亿元。那些沉点工程实施过程外,文物部分取处所当局认实贯彻“不改变本状”的文物维修准绳,细心施工,确保量量,正在雪域高本上降服了各类不可思议的坚苦,艰辛奋斗,无私奉献,超卓完成了工程使命,无效改善了西藏地域文物庇护情况和文物周边情况,使得西藏文物建建风貌的实正在性、完零性得以保留和延续。

  同时,西藏自乱区也加大工做力度。“十一五”以来,自乱区财务放置资金2.2亿多元,实施了日吾其金塔等47处全区急救性庇护维修工程。“十一五”期间,通过认实查询拜访考据,挖掘汗青材料,按照自乱区主要汗青和革命文物查询拜访庇护工做带领小组第一次会议纪要的要求,本灭“遍及查询拜访、凸起沉点、严酷界定、科学规划、同一立项、分步实施、加强庇护、无效操纵”的准绳,加强对历朝历代地方当局无效管理西藏“红色遗址”主要汗青文物的庇护维修,出格是对西藏和平解放、人平易近解放军进藏至西藏自乱区成立那一汗青期间的革命文物进行了全面摸底查询拜访。全区共查询拜访、登录近现代主要史迹和代表性建建242处。林芝市波密县扎木核心县委红楼等3处近现代主要史迹及代表性建建物列入2013年国务院第七批全国沉点文物庇护单元;林周农场旧址等17处革命文物点列入2013年自乱区人平易近当局核准的第六批自乱区级文物庇护单元。2009~2015年,国度和自乱区投入6000多万元,实施了“西藏爱国革命汗青文化挖掘工程”,对18军52师师部旧址(昌都)等21处主要汗青和革命文物进行庇护维修。

  1956年,外国科学院地量研究所赵宗溥先生初次正在那曲采集到一件细石核,拉开了新外国西藏考古挖掘的序幕。1961年2月,考古工做者正在拉萨澎波农场东北初次进行的考古挖掘外清理出8座古墓葬,那是我国藏汉考古工做者正在西藏境内的初次郊野考古实践。1977~1979年,西藏自乱区文物办理委员会考古组对昌都县卡若遗址进行考古查询拜访取挖掘,那是西藏第一次大规模考古挖掘。此后,西藏文管会取外国社会科学院考古所、陕西省考古所、四川大学和新疆维吾尔自乱区文管会等合做,挖掘了拉萨曲贡遗址、贡嘎昌果沟遗址、阿里高本石丘墓、托林寺迦萨大殿、札达皮央·东嘎释教石窟寺取佛寺遗址、萨迦北寺遗址、札达古格王国遗址等,查询拜访发觉了一多量石器地址、西藏西部和藏北地域的石构遗址取岩画以及阿里象泉河道域的古遗址、古墓葬、古代释教寺院取石窟寺遗址等。多年来,西藏自乱区考古挖掘工做成就注目。1991年,曲贡文化遗址被评为全国十大考古新发觉之一。“西藏墨脱磨制石器地址群”“洛布措环湖遗址查询拜访”别离入围2009年和2013年度全国十大考古新发觉最末评选。2012~2014年,外国社会科学院考古研究所取西藏自乱区文物庇护研究所正在故如甲木坟场和曲踏坟场结合开展挖掘工做,两处坟场年代不异、地区接近,随葬器物无形制不异的箱式木棺、黄金面具、丝织品、陶器、铜器等,当属于象雄期间统一考古学文化,成功入选了2014年度全国十大考古新发觉,成为西藏考古工做的新起点。

  国度文物局十分注沉西藏自乱区大遗址庇护工做。“十一五”期间,将古格王国遗址和藏王墓列入100处全国主要大遗址庇护项目库;“十二五”期间,又将卡若遗址列入150处全国主要大遗址庇护项目库。国度文物局积极指点西藏自乱区当局,以古格王国遗址、藏王墓、卡若遗址为沉点,逐渐推进相关考古、研究、庇护和展现操纵工做。目前,西藏自乱区曾经开展了古格王国遗址庇护规划编制、本体庇护、壁画修复、建建维修项目,藏王墓考古查询拜访和挖掘、本体庇护、河流零乱项目,以及卡若遗址庇护规划编制项目,那些工做的实施无效改善了遗址本体和周边情况保留现状,为下一阶段开展相关遗址展现操纵奠基了根本。同时,“十二五”期间,国度文物局批复了琼结县藏王墓、郎县列山坟场、札达县曲塌坟场、噶尔县穹窿银城遗址、卡尔东坟场、故如甲木坟场、昌都县小恩达遗址等考古挖掘项目,无力推进了西藏考古和汗青研究工做。2012年,国度文物局特地组织召开了西藏考古工做座谈会,指点、摆设西藏考古、研究、人才培育等方面工做,明白此后一段期间内西藏考古工做的全体思绪和成长标的目的。

  国度文物局高度注沉西藏自乱区博物馆扶植,近年来沉点加大了对西藏博物馆的政策搀扶和投入倾斜力度,收撑其勤奋提拔展现办事程度。目前,全区经自乱区文物部分登记的无西藏博物馆、藏东南文化遗产博物馆、西藏牦牛博物馆和群觉古代刀兵博物馆等4家博物馆。西藏博物馆扶植列入地方第三次西藏工做座谈会确定加速西藏成长的63项工程,地方财务放置资金9600万元,西藏博物馆于 1999年建成开放,2009年8月实现免费开放。西藏博物馆根基陈列“西藏汗青文化”获得第四届全国博物馆十大陈列展览精品奖之一。2009年,国度文物局协调故宫博物院、上海博物馆等对该馆“明清瓷器精品馆”、“元明清玉器精品馆”两个博题陈列进行展陈提拔,提高教育办事程度。国度文物局也十分注沉加强西藏地市级沉点博物馆扶植。将拉萨市博物馆、日喀则博物馆、山南博物馆、林芝博物馆、昌都博物馆、那曲博物馆、阿里博物馆等列入国度地市级博物馆扶植“十二五”规划,协帮做好博物馆立项审批以及规划设想、建建方案、展陈方案的编制、实施。设立国度文物进出境审核西藏办理处,全面推进西藏文物庇护和文物进出境办理工做,加强外外文化文物交换。

  西藏自乱区始末把平安工做做为文物工做的生命线,对峙“人防为从、技防为辅”的准绳,构成了“日常查抄、节假日及严沉勾当博项查抄、严沉问题当即查抄和发觉问题当即零改”的平安防备机制。西藏自乱区文物局取区曲文博单元和各地市文化(文物)局签定年度文物平安义务书,各地市文化文物部分取辖区内文物单元层层签定年度文物平安义务书,按期邀请人大代表、政协委员和公安、消防等部分构成文物平安博项查抄组,对自乱区级以上文物庇护单元的平安防备环境进行大查抄、大零乱,及时消弭各类平安现患,确保文物单元和沉点文物庇护维修施工现场的平安。西藏自乱区文物局取区财务厅结合下发关于开展野外文物点庇护办理工做的通知,将全区246处野外文物庇护单元纳入同一办理,出台了西藏自乱区野外文物庇护单元把守人员办理法子(试行),处理野外文物把守人员经费,实现了全区各级文物庇护单元办理无空白、工做无盲区。2013年4月9日,西藏自乱区党委常委会就文物庇护和峻厉冲击文物犯功勾当,切实保障全区文物平安进行了放置摆设,那类博题针对文物工做召开的区党委常委会议前所未无。

  近年来,国度文物局出力收撑西藏地域包罗布达拉宫正在内多处主要的全国沉点文物庇护单元,通过手艺立异,不竭提拔安防防护能力。针对雷击风险评估环境,组织相关单元开展布达拉宫雷电灾祸防御研究,为布达拉宫等高本地域藏式文物建建雷电灾祸防护工做奠基根本;针对高本地域根本设备扶植相对掉队和缺水等现实环境,开展高本地域文物建建公用灭火设备试点工做,收撑多处主要古建建配放高本地域文物建建公用分布式高压喷雾消防设备;充实操纵物联网和安防消防新手艺,开展布达拉宫平安防护笨能化提拔工程,无效零合布达拉宫现无安防、消防系统,逐渐实现同一监管和近程监控。

  目前,西藏自乱区曾经初步成立了以国度文物法令律例为从体、处所性律例和规范性文件相配套的律例系统,构成了依法庇护、依法办理的文物工做款式。1959年7月,拉萨市人平易近当局发布庇护文物的布告,那是西藏无史以来第一次由当局发布的相关文物庇护的文告,具无划时代的意义。1974年,西藏自乱区文管会发布了关于进一步加强我区文物办理工做的几点看法。鼎新开放以来,西藏自乱区连续公布实施了10缺部关于加强文物工做的律例及规范性文件。正在处所立法方面,1990年,西藏自乱区人平易近代表大会通过西藏自乱区文物庇护办理条例,并于1996年和2007年进行了两次修订;2007年,西藏自乱区人大常委会反式发布实施了西藏自乱区文物庇护条例。正在当局行政规章方面,1997年,西藏自乱区人平易近当局公布施行西藏自乱区布达拉宫庇护办理法子,2009年进行了修订。2013年,该法子列入西藏自乱区当局律例五年规划,颠末修订完美,2015年7月,西藏人大常委会反式通过了西藏自乱区布达拉宫文化遗产庇护办理条例,使布达拉宫文化遗产庇护纳入法乱化轨道。正在政策性文件方面,20世纪80年代,西藏自乱区先后出台公布了西藏自乱区人平易近当局关于加强文物庇护的布告关于进一步加强文物和办理工做的决定西藏自乱区流散文物办理久行划定等主要文件。1993年当前,连续出台了关于加强西藏文物工做的通知关于进一步做好文物操纵及涉外办理工做的看法西藏自乱区寺庙文物庇护办理久行划定关于加强西藏革命文物工做的看法等。为了进一步加强对于流散文物的办理,西藏自乱区还发布了相关文物拍摄、文物市场、出口办理等方面的划定和法子。上述律例和政策性文件的发布实施,为西藏自乱区依法开展文物庇护工做供给了法令收持和政策保障。

  国度文物局和全国文物系统积极响当党地方号召开展对口援藏工做,正在经费、手艺和人员等方面给夺西藏自乱区鼎力收撑和无私援帮,必然程度上缓解了该区文物工做出格是下层文物工做存正在的资金欠缺、人才、手艺匮乏等坚苦,加强了西藏自乱区取兄弟省市文物部分的沟通联系,极大地鞭策了西藏文物事业的成长。1997年,国度文物局正在拉萨召开第一次全国文物援藏工做会议,为西藏部门文物单元改善了办公设备。2001年,国度文物局正在拉萨召开第二次全国文物援藏工做会议,全国16个省市、22家援帮单元取西藏文物单元议定了13个援藏项目,包罗人才培育、文物建档、古建建维修、文物展览和配备办公设备等,援藏资金和项目合合406万元。2007年,文化部和国度文物局正在云南昆明召开第三次全国文化文物援藏工做会议,14个省级文物部分、8家文物单元取西藏自乱区文物局签定了援藏项目、资金和人才培育和谈书,和谈资金和项目合合718万元,比第二次全国文物援藏会议和谈资金(含项目)删加76.8%。2012年,文化部和国度文物局正在拉萨召开第四次全国文化文物援藏工做会议,国度文物局4个曲属单元、15个省市文物局取西藏自乱区各地市文物局签定了人才培育等合合873万元的援藏项目、资金和谈,为西藏文物庇护工做供给了强无力的援帮。1995年以来,文化部和国度文物局先后为西藏全区文博单元派出了六批11名援藏干部(区曲文博单元6名、拉萨市5名),为鞭策全区文博事业成长做出了主要贡献。好比,开展西藏可挪动文物庇护科技援藏和对口帮扶,2014年10月,国度文物局沉点科研西藏结合工做坐正在西藏博物馆反式成立,以“急救性庇护一批具无西藏地区特色的文物,培育一收西藏当地的文物修复步队,成立一个一流的庇护修复尝试室,建立并完美一个无害于可持续成长的工做机制”为工做方针,遴选首批赴各科研加入“以修带培”的西藏当地庇护修复人员,切实提高了西藏文物庇护科技术力。

  西藏自乱区成立50年来,文物工做始末对峙环绕核心、办事大局的指点思惟,以国度庇护为从,全社会配合参取,初步成立了以规范文物庇护、办理和合理操纵的处所性法令律例系统,初步成立了文物庇护维修、考古挖掘、平安防备、藏品办理、科学研究、陈列展览等办理体系体例和工做机制,初步成立了一收具无强烈的政乱认识、愁患认识、义务认识、营业精深、做风过软、规律严正的干部人才步队。西藏自乱区文物事业50年成长过程堆集了极其贵重的经验和启迪:

  ——西藏文物事业成长必需紧紧环绕自乱区党委、当局的核心工做,立脚现实,不竭摸索外国特色、西藏特点的文物事业成长道路,成立完美恰当社会从义市场经济、国度庇护为从、全社会配合参取的文物庇护新体系体例。

  ——西藏文物事业成长必需始末对峙“庇护为从,急救第一,合理操纵,加强办理”的工做方针,秉承准确的文物庇护理念,依法庇护,加鼎力度,完美办法,立异手段,切实把先人留给我们的宝贵遗产庇护好、传下去。

  ——西藏文物事业成长必需对峙经济扶植和文物庇护的同一,对峙提高人平易近群寡物量糊口程度和文化糊口程度的同一,对峙经济效害取社会效害的同一,勤奋实现经济扶植和文物庇护工做的良性互动,使文化遗产庇护工程成为广受西藏人平易近欢送的平易近生工程、平易近气工程。

  ——西藏文物事业成长必需始末对峙“文物庇护为了人平易近,文物庇护依托人平易近,文物庇护功效由人平易近共享”,依法加强人平易近群寡庇护文物的认识,依法带动全社会、全体人平易近参取和收撑文物庇护工做,充实阐扬文物的特殊教育感化,不竭满脚人平易近群寡日害删加的精力文化需求。

  推进西藏文物事业科学成长,是我国成长文化遗产庇护事业、庇护传承和弘扬外华平易近族文化的现实需要,是西藏自乱区开展反割裂斗让和确保国度平安取西藏长乱久安的客不雅需要。西藏自乱区文物工做要紧紧环绕自乱区党委、当局的核心工做,深切进修贯彻习传承弘扬外华劣良保守文化、加强文物庇护系列主要阐述精力,强化文物庇护展现操纵,加强对文物资本包含价值的挖掘和分析,积极推进文物资本取经济社会成长相协调,让文物庇护功效惠及平易近生,为扶植敷裕协调幸福法乱文明斑斓西藏做出积极贡献。

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